五原郡守府的议事厅炭火烧得噼啪作响却驱不散弥漫在空气中的沉重与肃穆。
庆功宴的喧嚣已成过往现实的重担沉甸甸地压在每一位决策者的肩头。
厅内陈设简朴唯有一张巨大的北疆舆图铺在中央上面密密麻麻标注着汉军控制的据点、鲜卑溃逃的方向、以及那些刚刚归附却依旧显得脆弱的部落标记。
刘宏坐于主位手指无意识地敲击着椅背目光深邃地凝视着地图上那片广袤而陌生的土地。
军事上的胜利只是第一步如何将这片流淌了太多鲜血的土地真正纳入统治使其从帝国的流血的伤口转变为坚实的屏障甚至未来的粮仓与兵源这才是真正的考验。
他知道简单的驻军和威慑无法持久。
皇甫嵩、段颎、荀彧、卢植分坐两侧。
皇甫嵩面容沉静眼神中带着征战后的疲惫与对未来的思虑；段颎虽然因昨日的宿醉显得有些萎靡但提到军事部署时眼神立刻恢复了鹰隼般的锐利；荀彧则是一如既往的沉静如水只是偶尔看向地图上那些代表胡人部落的符号时眉头会微微蹙起；卢植作为尚书则准备好了笔墨准备记录下这场关乎北疆命运的重要决议。
“仗暂时打完了。
”刘宏打破了沉默声音在空旷的厅堂内回荡“但朕昨夜无眠一直在想一个问题：我们如何才能让这北疆不再是每隔几十年就要耗尽国力打一仗的地方？如何才能让长城内外真正安宁？” 段颎闻言立刻挺直了腰板不假思索地抱拳道：“陛下！要想北疆安宁就得把那些胡虏打怕打服打得他们断子绝孙！依末将看就当趁如今我军大胜士气正旺在阴山以北再建三到五座如同受降城般的军镇互为犄角驻以重兵！同时仿效秦制将长城防线向北推进连接这些军镇形成一道新的锁链！让胡人的马蹄再也踏不进来！” 他的策略充满了军人的直接与强硬核心思想便是用绝对的军事力量和坚固的工事将敌人阻挡在国门之外。
皇甫嵩沉吟片刻缓缓补充道：“段将军所言乃固边之基不可或缺。
然仅靠驻军与城塞耗费巨大且被动。
老臣以为当效仿武帝旧事行‘军屯’之策。
于这些新建军镇及现有边郡划出土地令戍卒且耕且守。
如此兵不解甲马不卸鞍既能部分自给减轻朝廷转运之苦又能使士卒安心戍边扎根于此。
此为‘军屯实边’乃长久之计。
” 刘宏点了点头皇甫嵩的提议更系统也更具可持续性。
“军屯实边修筑城塞。
此二策一为活兵一为死守相辅相成。
可。
”他看向卢植“卢师将此二策记下着大司农与将作监会同皇甫将军详细规划核算钱粮人工尽快拿出章程。
” “老臣遵旨。
”卢植运笔如飞。
这时一直沉默的荀彧开口了他的声音温和却极具穿透力：“陛下皇甫将军与段将军所谋乃安边之筋骨强健而必要。
然筋骨需血肉滋养边疆之长治久安除军事硬实力外尚需经济之活水文化之浸润。
” 他站起身走到地图前指向那些归附的部落区域：“胡人之所以屡叛屡降其根源在于生存。
塞外苦寒物产单一一旦遭遇白灾（雪灾）牲畜冻毙则生计无着唯有南下劫掠一途。
单纯封锁与镇压只能解一时之患却埋下更大隐患。
” “文若有何高见？”刘宏眼中露出感兴趣的神色他知道荀彧的思考往往能触及更深层次。
“高见不敢当。
”荀彧谦逊了一句随即清晰地说道“臣以为当行‘有序互市’之策。
于定襄、受降城、美稷等关键之地设立官营互市场所严格监管。
允许胡人以牛羊、马匹、毛皮等物交换我汉家之盐、铁、茶、帛、粮食乃至医药。
” 他顿了顿强调道：“此策之关键在于‘有序’与‘官营’。
由国家掌控交易品类与规模例如可输出茶叶、布帛生活物资适量输出粮食以稳定其民生但对铁器、兵器等战略物资则需严格限制。
如此一则可使胡人依赖我之物资其叛乱成本大增；二则可借互市抽税补充边用；三则可潜移默化使其生活习惯逐渐向我靠拢。
经济纽带有时比刀剑更为牢固。
” “妙啊！”卢植忍不住击节赞叹“此乃管子‘轻重之术’之妙用！以经济为缰绳羁縻胡人使其叛则无以为生顺则可得利！” 皇甫嵩也微微颔首表示认可。
段颎虽然觉得有些绕弯子不如直接打杀痛快但也明白这确实是削弱胡人威胁的好办法。
刘宏更是眼前一亮荀彧的策略已经带有现代“经济制约”和“贸易影响”的雏形。
“善！大善！有序互市此策当为固边之血脉务必精心设计。
荀卿此事由你牵头会同大司农、少府详细拟定互市条例务求周密。
” “臣领旨。
”荀彧躬身应命。
小主这个章节后面还有哦请点击下一页继续阅读后面更精彩！。
作者：梦中云缥缈
作者：艺子笙
作者：逃避的怯贼
作者：明天雨夹雪
都市言情
作者：特工42
作者：坐家里等发财
