战后这些矿场自然由我军接管派兵驻守。
然开采之事殊为不易。
需要大量熟练矿工与夫役目前多依靠招募当地贫苦农民及部分归降的、无地可种的士卒管理难度大效率低下且安全事故时有发生。
更令人担忧的是一些原本依附岛津家、在矿业经营上颇有根基的本地豪商暗中活动频繁或串联矿工或贿赂低层官吏千方百计想重新插手矿产生意从中牟利。
甚至……已有确凿证据表明存在小股硫磺走私出海之现象虽已查处数起但背后主使隐匿颇深且与某些已表示归顺的地方家族关系盘根错节若强行深挖恐引发不必要的动荡。
” 凌风眼神微冷：“走私？可抓到大的线索？” “擒获了几批小规模的走私船但皆是些外围喽啰真正掌控渠道的大鱼极其狡猾利用复杂的地形和人际关系网络隐藏极深暂时未能揪出。
且其似乎与部分归顺藩族有着千丝万缕的利益勾连牵一发而动全身故而未敢贸然采取激烈手段。
”张文远谨慎地回答。
老拐轻轻捻着胡须缓缓开口声音带着洞悉世情的沧桑感：“城主文远所虑正是关键所在。
矿场乃军国重器命脉所系必须牢牢掌控于我手绝不容失。
然则若一味依靠军队直接监管开采非但效率低下耗费巨大且极易将管理中的矛盾直接转化为与我官军的对立激化与地方势力的冲突非长治久安之策。
” 凌风沉吟片刻手指无意识地在光滑的紫檀木案面上轻轻敲击发出笃笃的轻响。
忽然他眼中闪过一丝豁然开朗的精光嘴角微微上扬：“伊达家想用尚未完全到手的资源来换地位和保障九州这边现成的金山银山在手反倒成了烫手的山芋……有意思。
”他看向张文远和老拐“文远拐叔我有个新的想法。
或许我们不必事必躬亲陷在矿场管理的泥潭里。
” 张文远和老拐都凝神看向他等待下文。
“我们成立一个直属于未来‘扶桑都护府’的机构暂定名为‘矿产总司’。
”凌风思路渐趋清晰语速平稳“这个总司由我们信得过、精通矿务的干员担任主官负责制定全扶桑范围内的矿产勘探、开采计划设定统一的质量标准、收购价格以及销售方向（主要确保军需和输往大明）。
但是具体到某个矿山的日常开采、矿工管理、矿石运输这些繁琐的事务我们可以尝试一种新的方法——‘招标承揽’。
” “招标承揽？”张文远对这个陌生的词汇感到疑惑。
“即是公开招募承包商。
”凌风详细解释道“由‘矿产总司’公布招标告示明确承揽条件：比如必须严格遵守我们制定的安全生产规程必须按时、足额、保质保量地上交矿产必须优先雇佣经过我们审核备案的本地工人并支付合理工钱并且全程接受总司派员的监督与核查。
然后让九州、乃至日后西国、四国那些有相应财力、人脉和管理能力又迫切希望在新朝立足、获取利益的家族、商会前来竞标。
谁提出的承包方案最稳妥、承诺上交的矿产比例最高、管理措施最得力我们就把某个特定矿场一段时间内的开采经营权‘发包’给他。
” 老拐闻言眼中顿时爆发出赞赏的光芒击节叹道：“妙啊！城主！此计大妙！实乃化被动为主动之良策！如此一来我们将最耗费精力、最容易产生矛盾的日常管理事务转嫁于这些地头蛇自身只需牢牢掌控住资源定价权、标准制定权和最终监督权抓住源头与出口即可。
而那些地方豪强商贾为了争夺这稳赚不赔（在遵守规则前提下）的开采权必然竞相提高条件向我等表忠心、显能力且会为了自身利益自发地去打击走私（因走私直接损害其承包收益）严格管理矿工（因事故减产会影响其履约）。
这等于用实实在在的利益作为驱动力让他们‘自己人’去管‘自己人’还顺带替我们解决了治安、管理等一系列难题可谓一石数鸟！” 张文远也是恍然大悟抚掌称善：“城主高见！如此安排非但能迅速提升矿产开采效率增加收益更能巧妙地将潜在的地方势力对立转化为利益捆绑的合作关系分化拉拢使其为我所用！且通过竞标过程我们还能清晰地看出各家的实力与态度便于日后掌控。
真乃上善之策！” “不止于此”凌风补充道目光深远“这个‘矿产总司’可以成为我们掌控扶桑经济命脉的一个重要支点。
将来盐、铁、铜、乃至木材、海产等重要物资的专营贸易都可以参照这个模式逐步推行。
我们要做的是游戏规则的制定者、裁判员而非事事冲在第一线的运动员。
唯有如此才能超脱于琐碎事务专注于战略布局实现长久而稳固的统治。
” 他看向老拐决断道：“拐叔此事由你总揽筹划文远辅助尽快拟定一份详尽的《扶桑矿产招标承揽章程》要明确各方权责、利益分配、监督机制及违约惩处条例。
先从九州的几处主要城镇执行”。
老拐与张文远刚刚领命而去空气中还弥漫着方才激烈讨论时留下的、混合着墨锭清香、茶香与一种难以言喻的、属于开拓者的雄心勃勃的气息。
那套旨在撬动整个扶桑资源格局、名为《扶桑都护府矿产总司招标承揽章程》的初稿已然在方才的讨论中勾勒出了大致的轮廓其背后所蕴含的统治智慧与深远谋略令参与制定者无不感到振奋。
陈大疤搓着那双因常年操舵而布满厚茧和海风侵蚀痕迹的大手独眼中闪烁着难以抑制的兴奋光芒凑到凌风案前嗓门因激动而略显粗重：“城主！这‘招标’的法子真是绝了！让那帮地头蛇自己抢破头去挖矿咱们坐在江户城就能收钱收粮还省得派兵去看管那些脏活累活真是一本万利！接下来是不是就该把风声放出去让九州那帮家伙先蹦跶起来争个头破血流？” 喜欢穿越古代灾荒求生记请大家收藏：()穿越古代灾荒求生记20小说网更新速度全网最快。
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